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浙江省2019年法治政府建設情況
  • 發布日期:2020-03-27 15:04
  • 來源:浙江省人民政府辦公廳
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2019年,在黨中央、澳門新濠天地集團官網賭博和省委堅強領導下,全省各級行政機關高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,按照黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委十四屆六次全會精神,強化“三個地”的使命擔當,對標走在前列要求,聚焦高水平推進省域治理現代化,深入實施《政府“兩強三提高”建設行動計劃(2018—2022年)》和《縣鄉法治政府建設行動計劃(2018—2020年)》,扎實推進依法行政、公開施政、誠信施政,法治政府建設取得了新進展。

一、加強法治政府建設組織領導

(一)切實履行第一責任人職責。澳門新濠天地棋牌視訊主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在政府工作全局的重要位置,將學法制度納入澳門新濠天地棋牌視訊黨組工作規則。澳門新濠天地棋牌視訊常務會議專題聽取法治政府建設情況匯報,研究解決法治政府建設重大問題,推進法治政府建設重大改革。成立省行政爭議調解中心,實現省市縣三級行政爭議調解中心全覆蓋。

(二)統籌推進法治政府建設。堅持在省委統一領導下推進法治政府建設,召開全省法治政府建設暨綜合行政執法改革推進會,一以貫之落實好歷屆省委關于法治浙江、法治政府建設決策部署。深入開展法治政府示范創建活動,積極申報全國法治政府建設綜合示范和單項示范創建,培育一批法治政府建設最佳實踐。

(三)扎實開展法治政府建設督察工作。開展法治政府建設全面督察和食品藥品監管執法司法、營造法治化營商環境保護民營企業發展等專項督察。

二、依法全面履行政府職能

(一)縱深推進“最多跑一次”改革。全省“最多跑一次”實現率達92.9%,人民群眾滿意率達97.1%,41件個人和企業全生命周期事項實現“一件事”全流程辦理。大力推進政府數字化轉型,實施“8+13”重大項目建設,澳門威尼斯棋牌官網事項掌上可辦比例達80.5%,跑零次可辦比例達97.4%,“一證通辦”民生事項比例達91.4%。企業開辦實現一日辦結,一般企業投資項目實現竣工驗收前審批“最多90天”。推進機關內部“最多跑一次”改革。

(二)深化簡政放權和減證便民。開展廢止權力事項清理工作,取消權力事項399項。全省委托下放至市、縣(市、區)或者部分地域執行的省級行政許可事項201項,占省級行政許可事項的69%。探索實行行政許可告知承諾制,形成可以實行告知承諾制的行政許可事項目錄、辦事指南。深入開展減證便民行動,在7個設區市開展證明事項告知承諾制試點,大力推進“無證明”化改革,湖州、金華、臺州建成“無證明城市”。

(三)著力打造法治化營商環境。出臺《浙江省民營企業發展促進條例》,實施優化營商環境“10+N”行動,落實促進民營經濟高質量發展31項舉措,搭建惠企服務一站式平臺。開展促進民營經濟高質量發展十大專項活動和法治化營商環境優化專項行動,為維護企業合法權益提供服務8.05萬次。實現省市縣三級公平競爭審查制度全覆蓋,清理排除和限制競爭的存量政策文件17722件,廢止和修改832件。

三、完善依法行政制度

(一)加強重點領域立法。組織實施澳門新濠天地棋牌視訊2019年立法計劃,提請省人大常委會審議《浙江省非機動車管理條例》等7件法規,制定《浙江省反間諜安全防范辦法》《浙江省科學技術獎勵辦法》等3件規章,對《浙江省城市道路管理辦法》等5件規章作了修訂。

(二)完善立法工作機制。堅持黨對政府立法工作的領導,立法工作計劃提請省委全面依法治省委員會審議。構建“1+X”立法工作機制和制度體系。

(三)加強行政規范性文件管理。修訂《浙江省行政規范性文件管理辦法》,公布省本級58家制定主體清單,全面清理澳門新濠天地棋牌視訊及澳門新濠天地棋牌視訊辦公廳行政規范性文件1689件,廢止和宣布失效407件。審核擬制發行政規范性文件、擬簽訂行政合同等322件。

四、健全重大行政決策機制

(一)規范重大行政決策行為。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》(澳門新濠天地集團官網賭博令第713號)和《浙江省重大行政決策程序規定》(澳門新濠天地棋牌視訊令第337號),全面開展省級單位和市縣鄉三級政府重大行政決策目錄化管理,實現重大行政決策合法性審查和集體討論決定全覆蓋。開展重大行政決策能力提升九大專項行動和重大行政決策規定落實情況回頭看。

(二)嚴格落實風險評估制度。出臺《浙江省重大決策社會風險評估實施辦法》,嚴格執行《浙江省人民政府重大行政決策執行情況第三方評估實施辦法(試行)》,對涉及重大公共政策、重大改革措施、重大建設項目等的決策事項,嚴格做到應評盡評。健全涉及重大利益調整的民生決策事項論證咨詢機制。

(三)健全政府法律顧問制度。組織政府法律顧問對重大政府涉法事務開展合法性論證。修訂《浙江省公職律師和公司律師管理辦法(試行)》。截至2019年底,省市縣鄉四級共外聘政府法律顧問9000多名、公職律師2400多名。

五、促進嚴格規范公正文明執法

(一)深化綜合行政執法體制改革。出臺《關于深化綜合行政執法改革的實施意見》,全面完成五大領域綜合行政執法隊伍組建,構建“綜合執法+專業執法+聯合執法”的行政執法體系。探索在杭州市下城區長慶街道、桐廬縣分水鎮、湖州市南潯區練市鎮、義烏市佛堂鎮、江山市賀村鎮等5個鎮(街道)開展基層綜合行政執法試點,以鎮(街道)名義相對集中行使行政處罰權及與之相關的行政檢查權。

(二)嚴格規范行政執法。39家省級單位共梳理行政執法監管事項主項1275項、子項4837項、監管內容8732項、檢查表單745張。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核3項制度。開展新一輪行政執法主體資格確認公告,目前全省行政執法人員取得有效《浙江省行政執法證》15萬余件,行政執法機關平均持證率超90%。

(三)改進行政執法方式。建立全省統一的“雙隨機”抽查管理系統,全面推行“雙隨機、一公開”監管。探索推廣教科書式執法、綜合查一次、非強制性執法等執法方式。開展“藍劍2019”專項行動、整治保健市場亂象百日行動、“亮劍2019” 打擊假冒偽劣綜合執法行動、大棚房和違建別墅整治等專項治理。嚴厲打擊涉眾型經濟和金融違法犯罪行為,依法化解處置P2P網貸風險。

(四)加快行政復議體制改革。實現省市縣三級行政復議局設立并掛牌運行,開展行政復議工作規范化建設專項活動。

六、加強行政權力運行監督和制約

(一)完善行政權力運行監督機制。主動向省人大常委會報告全省經濟社會發展、環境狀況和環境保護目標完成情況以及安全生產工作情況,認真辦理省人大代表建議869件、省政協提案696件。組織開展行政機關“旁聽百場庭審”活動。支持檢察機關加強公益訴訟。加快推進審計監督全覆蓋。

(二)深化公共信用體系建設。開展涉政府產權糾紛問題和政府失信問題專項整治,對地方政府和政府澳門新濠天地真人在線進行公共信用評價,建立政府誠信指數模型。建成全省統一的公共信用信息平臺和行政執法監管平臺,積極推進“信用+”十大場景應用,“互聯網+監管”走在全國前列。在重點領域建立完善紅黑名單制度。

(三)深化澳門新濠天地游戲官網工作。2019年,通過澳門新濠天地棋牌視訊門戶網站發布政務信息4萬余條,發布澳門新濠天地棋牌視訊及澳門新濠天地棋牌視訊辦公廳文件197件、政策解讀442件、政府公報29期,舉辦在線訪談7場、新聞發布會49場。省兩會期間首次開啟“廳(局)長通道”。

七、依法有效化解社會矛盾糾紛

(一)加快推進矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”。堅持以新時代楓橋經驗為引領,加強縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設,強化“基層治理四平臺”運行管理,規范提升“全科網格”建設,探索構建“一中心、四平臺、一網格”上下聯動、左右協調的縣域社會治理新模式。扎實開展訴源治理專項行動,健全人民調解與行政調解、司法調解“三調聯動”機制,全省人民調解組織共化解矛盾糾紛50多萬件,其中涉民營企業糾紛5.2萬件。全省公安機關深入開展“楓橋式公安派出所”創建活動,5個派出所入選全國首批“楓橋式公安派出所”。推進“楓橋式司法所”建設。

(二)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。健全領導干部學法制度,把憲法法律列為黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院必修課。完成全省公務員學法用法三年輪訓行動。

(三)加強法治宣傳和陣地建設。出臺《關于構建社會大普法格局的意見》。深化融媒體普法平臺建設,打造全省以案釋法案例庫,建成 “12348”浙江法網。加快推動“三治融合”,推廣小微權力清單、“村民說事”等經驗,實施全省民主法治村(社區)建設三年行動計劃,建設國家級和省級民主法治村(社區)2270個。


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